LOS COSTOS DE LA REUNIFICACIÓN
ALEMANA
Por Rolando Arturo Leiva
15 de Abril de 1990.
Los costos de la reunificación alemana implican tanto aspectos políticos, económicos
como psicológicos. La posición que argumenta en pro de la reunificación inmediata,
sosteniendo que la Constitución actual de Alemania Federal es el mejor mecanismo
de integración de los dos Estados sin crear una nueva Constitución, ha sido por
ejemplo objeto de críticas, siendo calificada como una posición más de absorción de
un Estado por otro en vez de una verdadera reunificación. El carácter tan amplio
del triunfo político obtenido por las fuerzas equivalentes a la CDU (Unión Demócrata
Cristiana) en Alemania del este el 18 de marzo pasado, igualmente ha traído críticas,
arguyéndose que ese resultado fue obtenido merced a la presión que se ejerció
sobre los electores de Alemania Oriental, ofreciéndoles los beneficios de la
reunificación a corto plazo, si elegían a las fuerzas políticas afines al gobierno de
Bonn. En lo inmediato, ese triunfo y su amplitud, repercutió en la renuencia que
había mafifestado la segunda fuerza política de Alemania, el SPD (Partido
Socialdemócrata Alemán) a integrar un gobierno de coalición con la CDU en
Alemania del este, cuestión sensible tratándose de un gobierno cuya misión principal
es preparar la unidad nacional con la otra Alemania.
Del mismo modo, en la República Federal, la llamada reunificación rápida, puede
general aprensiones en la población, que percibe más aspectos riesgosos en ella,
como alzas en los impuestos, o disminución de algunos niveles del bienestar
aconómico actual, a diferencia de sus compatriotas del este que la saludan con
júbilo. La respuesta final a estas inquietudes, la dará seguramente la elección
general que se celebrará en diciembre en la República Federal, meta hacia la cual
confluyen todos los sectores políticos.
Las repercusiones internacionales pueden ser otro costo a pagar por Alemania,
especialmente en Europa. Cuestiones como el ritmo de reunificación y el surgimiento
a través de ella de una situación de desbalance entre los Estados del centro de
Europa, -donde el Estado alemán adquirirá la posición más fuerte- entraña riesgos,
según algunos, preocupación que se hace evidente especialmente en Francia. Por
su parte, la reunificación ha originado situaciones no previstas en el calendario de
trabajo que tenía la Comunidad Europea, que apuntaba hacia la fecha 1992, fecha
importante para la Comunidad.
La reunificación trae también la posibilidad de reevocar el pasado histórico de
Europa de una forma que no había sido hecha en los últimos cuarenta años de paz.
Algunas declaraciones efectuadas, -por ejemplo, frente a cuestiones como la
frontera occidental de Polonia-, hacen pensar en la posibilidad que ciertos problemas
reaparezcan y no estén superados en el presente europeo.
Los costos económicos deben por último señalarse, aunque, según algunos,
representarán un impulso económico para la República Federal. Para este año, el
crecimiento económico de Alemania ha sido previsto, no en el 2,5% como había sido
estimado antes, sino en el 3,7%, de acuerdo a lo informado por los cinco institutos
económicos más importantes de Alemania Occidental: el Instituto de Berlín
occidental, de Kiel, Hamburgo, Essen y München. En este año, señalan también
esos Informes, el número de desempleados caerá por debajo de la cifra de dos
millones, no sobrepasando el índice, el 7,2%. Al mismo tiempo, el superávit de la
balanza comercial exterior, se mantendrá en unos 58 mil millones de marcos. El
Informe elaborado por estos Institutos, apoya la opinión contraria a aumentar los
impuestos para sufragar los gastos de la reunificación, estimándose que los ingresos
tributarios normales bastarán para financiarla.
Los cinco Institutos se manifiestan de acuerdo en la iniciativa que presentó el Banco
Federal de Alemania para fijar la tasa de cambio en la proporción de dos marcos de
Alemania Federal, por uno de Alemania del este, no en la proporción uno a uno,
como lo quiere la población de Alemania Oriental, cuestión que estuvo en juego y
fue votada favorablemente en la elección del 18 de marzo de 1990.-
Arturo Leiva O.
Desde Europa
(Publicado en El DIARIO - (Finanzas.Economía.Comercio)- de Santiago
de Chile, 30 de Abril de 1990.)