FRACASO EN LA HAYA - ACELERADA
PREPARACION DE CONFERENCIA DE NIZA -
ENFERMEDAD BOVINA ALCANZA YA NIVEL
EUROPEO - RESULTADO ELECTORAL
POLARIZA A RUMANIA
El Panorama Informativo de la Semana en
Europa
Por Rolando Arturo Leiva
1 diciembre 2000
Heidelberg (Alemania) - En la forma de un resumen inicial, podría empezar
señalándose que la semana europea presentará esta vez un panorama de varios
hechos importantes ocurriendo a la vez y con significación a nivel europeo, como
por ejemplo el fracaso de la Conferencia sobre el Clima en La Haya, la decisión
francesa de autorizar la investigación en embriones humanos y la decisión en
Holanda sobre la eutanasia. Y a continuación, mostrará un número no despreciable
de otros acontecimientos ocurridos ya típicamente por países individuales, pero que
también harán ver repercusiones a nivel europeo, como por ejemplo el resultado de
la elección en Rumania, el Plebiscito sobre el tamaño del Ejército en Suiza, y el
aparecimiento del primer caso de enfermedad bovina ESB en Alemania. Finalmente,
la atención pública europea empezaría desde ya a volcarse hacia la próxima
conferencia de Niza de la Unión Europea, que comienza en una semana más y que
deberá llegar a acuerdos decisivos, cuando se decida la ampliación de la Unión y se
incluya a 12 nuevos países.
Como propiamente Temas Europeos de la semana, podrían señalarse a su vez en
primer término, os desacuerdos franco alemanes que han empezado a surgir al
acercarse el momento crucial de la Conferencia de Niza donde debe quedar definido
un modo de funcionamiento enteramente distinto, y que deberá regir a los que
serán en ese momento los 25 países de la Unión. Y, en segundo lugar, las medidas
acordadas por la Comisión Europea contra la enfermedad bovina ESB, que tiene ya
alcance continental.
Desacuerdo Franco-Alemán
Según el verspertino francés LE MONDE del jueves 30, Paris y Berlin ya no estarían
más de acuerdo en una posición común sobre Europa. En un artículo subsiguiente,
se señalará a su vez que las relaciones franco-alemanas “conocen nuevas
tensiones”. Los puntos de desacuerdo, y que deberá ser resueltos de manera
exitosa en la próxima Conferencia de Niza -o de lo contrario podrían llegar a poner
en peligro la existencia misma de la Unión Europea- son ya conocidos: el de la
llamada cooperación “reforzada”, o de qué países de la Unión pueden adelantarse a
los demás estrechando sus vínculos; el cambio del voto de unanimidad que se
requería para aprobar ciertos acuerdos, al voto de mayoría; el tamaño de la
Comisión Europea, y el número de Comisarios que debe haber; y la ponderación de
los votos por países, atendiendo al peso demográfico distinto de cada uno. Francia,
-se ha sostenido también-, no desea perder el derecho a veto que le asiste por
reglamento cuando se decida adoptar el sistema de mayoría. El Presidente español,
José María Aznar y el Presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, se han
dirigido por eso, a este último país, para solicitarle que haga renuncia de aquel.
Más importante que todo lo anterior es, sin embargo, que el clima personal entre
ambas delegaciones ya no parece ser el más óptimo. De acuerdo a lo que escribe el
corresponsal de LE MONDE En Alemania, “el verdadero reproche que se hace a
Moscovici (ministro de asuntos europeos de Francia) y por extensión a Jospin, es
no querer a Alemania”. Ello quizás no era el caso otras figuras anteriores del
gobierno francés. En definitiva, la situación parece entonces no tener buen aspecto.
Y esto ha hecho emprender una acelerada gira a Jacques Chirac por todos los
países de Europa, a fin de tratar de obtener un consenso antes de la Conferencia
de Niza.
Nuevas Medidas de la UE contra la Enfermedad Bovina ESB
Todo el consumo de carne de vacunos superiores a 30 meses de edad que no
hayan pasado un test de detección, estará prohibido. Se prohibe asimismo, para
los próximos seis meses, todo tipo de carne y huesos usados para alimento animal.
Tales son, en síntesis, los dos acuerdos principales de la Unión Europea sobre la
materia, tomados el miércoles y explicados en extenso por el Comisario de
Agricultura Franz Fischler. La posibilidad de adoptar estas prohibiciones había sido
denegada anteriormente. Pero la dimensión económica que ha pasado a tomar el
problema, con un 40% de disminición de las ventas en Francia, ya ha superado al
costo que demanda introducir tales prohibiciones. En definitiva, entonces, el
problema ha pasado a tener una dimensión más económica que sanitaria.
Pasando ahora a los Temas de la Semana propiamente tales, serán dignos de
anotar, esta vez, algunos hechos concretos ocurridos, tales como por ejemplo, la
Conferencia de los Balcanes que terminara el sábado recién pasado en Zagreb, y a
continuación, la Conferencia de la OSCE que se celebrara casi al día siguiente en
Viena, con la asistencia de la Secretaria de Estado norteamericana, Madeleine
Allbright.
Conferencia de los Balcanes
La Conferencia de los Balcanes, -realizada en Zagreb, Croacia, con la asistencia de
los 15 Jefes de Estado de la Unión Europea-, terminaría el sábado recién pasado
en medio de los peores auspicios: una grave militarización de la frontera Serbio-
Kosova; una amenaza de intervención militar de Serbia en la provincia; y la
tendencia de las fuerzas de la NATO estacionadas en Kosovo a inclinarse ahora
más a la parte Serbia que a la Albano- Kosova. La Conferencia, además, -planteada
como un medio para mejorar los vínculos entre los países, desaparecido ya de la
escena Milosevic-, no lograría que los países balcánicos involucrados lograran dejar
atrás los graves motivos de disputa que los separaran en el pasado. La presencia de
Kostunica daría, por ejemplo, lugar a protestas de parte croata, por considerar que
éste aún no ha brindado explicaciones suficientes por lo realizado anteriormente
por las tropas serbias en la región. Otros participantes desean además que primero
se arreste a los inculpados como criminales de guerra en Yugoeslavia, antes de
pensar en relaciones más amistosas. Sin embargo, el peso de la situación no
resuelta Serbia-Kosovo, terminaría por dominar todo el ambiente de la Conferencia.
Conferencia de la OSCE en Viena
A su vez, la Conferencia de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en
Europa (OSCE), considerada la mayor agencia de seguridad europea realizada en
Viena el lunes y martes pasado, con la asistencia de todos los ministros de
Relaciones Exteriores de los países de la Unión Europea, constituiría también una
dramática muestra del grado de desacuerdo existente en la región sobre cuestiones
fundamentales. La organización, constituída por 55 países miembros, no sería capaz
de llegar a acuerdos, -aparte de una declaración general de 8 puntos, apoyando la
transición democrática y la estabilidad en los Balcanes-, terminando en cambio más
bien en acusaciones entre Rusia y los EEUU a propósito de Chechenia. Siendo
asistente la Secretaria de Estado norteamericana, Yugoeslavia sería admitida a la
Conferencia, aunque sin que el recién electo Presidente Kostunica aceptara reunise
en privado con ella -pero sí saludarla-, arguyendo el mal impacto que este gesto
tendría en su país. Madeleine Allbright declararía comprender estas razones.
Respecto ahora a cuál sería la Noticia o las Noticias de la Semana ocurridas en
Europa y dignas de destacar, cuatro hechos ante todo harían especialmente noticia
algunos ocurridos en realidad por países concretos pero igualmente con
repercusión continental. Primero, el fracaso de la Conferencia de la Haya sobre el
Clima,-que se concluiría el lunes pasado-, hecho ampliamente comentado por toda
la prensa europea de la semana. En segundo lugar, el proyecto de autorizar las
investigaciones sobre embriones humanos en Francia, y que deberá ser enviado en
breve para discusión por el Parlamento. En tercer lugar, la aprobación por parte de
la Cámara Baja del parlamento holandés de la eutanasia legal, medida igualmente
con amplias repercusiones, especialmente a nivel de la Iglesia católica. Y,
finalmente, la aparición del primer caso de enfermesdad bovina ESB en Alemania,
país que se había considerado hasta ahora a salvo de la enfermedad.
Fracaso de la Conferencia de La Haya
A pesar de los signos prometedores que se habían estado produciendo en los
últimos días, de una larga conversación personal entre Clinton y Blair para tratar de
resolver el impasse, y de las quejas de los países del tercer mundo, el conflicto entre
Europa y EEUU sobre la materia se ha vuelto más grave, terminando la Conferencia
de La Haya por no suscribir finalmente el protocolo de Kyoto, lo que en realidad
coloca al mundo entero en la situación de no estar haciendo nada en contra de la
emisión de gases contaminantes a la atmósfera y de su repercusión sobre el clima.
La Conferencia de La Haya naufragaría así en medio de tecnicismos y cifras y con
recriminacione mutuas entre Inglaterra y Francia, más acusaciones de intransigencia
dirigidas a los EEUU. Si bien se establecería un plazo de dos meses adicionales
para tratar de buscar un nuevo acuerdo, el ambiente de pesimismo al respecto era
esta vez evidente.
Investigación sobre Embriones Humanos en Francia
El gobierno de Jospin en Francia ha decidido presentar el proyecto respectivo para
autorizar la investigación sobre embriones humanos, que comprende materias como
la prohibición de la clonación humana en toda sus formas, la autorización para la
procreación post mortem asistida médicamente, y la autorización de donar órganos
de personas vivas. El proyecto establece asimismo la necesidad de crear una
Agencia para el control de estas investigaciones. Francia es el segundo país en
presentar un proyecto al respecto, después que lo hiciera Gran Bretaña hace
algunos meses atrás.
Eutanasia Legal
La ley aprobada por la Cámara baja del parlamento holandés, en votación de 104 a
40, constituye la primera vez en que se legaliza el dar una muerte piadosa a
pacientes , y se permite el suicidio asistido por un médico de personas, ya sea a
causa del dolor que padecen o del estado terminal de su enfermedad. El proyecto ha
tenido como oponentes principales a los partidos católicos, y desencadenado una
dura protesta del Papa en Roma.
Y ahora finalmente en relación a los desarrollos noticiosos ya típicamente ocurridos
por países individuales en esta semana europea, podrían señalarse:
Las elecciones en Rumania, provocarían especial atención por haber llegado en
segundo lugar el partido de una figura nacionalista conservadora que hace recordar
a Zhirinovsky de Rusia, y que responde al nombre de Corneliu Vadim Tudor. El
Partido de la Gran Rumania que éste representa, obtendría un 28,47% de los votos,
contra un 37% del actual Presidente Ion Iliescu, de centro izquierda, lo que obliga a
una segunda vuelta electoral.
En Suiza, por un Plebiscito realizado el domingo pasado, la mayoría de la población
rechazó la proposición gubernamental de reducir el tamaño del Ejército de 360 mil
hombres a un tercio. De acuerdo a ello, proporcionalmente Suiza sigue teniendo
entonces uno de los Ejércitos más grandes de mundo.
Finalmente en Alemania el aparecimiento de primer caso de enfermedad bovina
ESB, provocaría una ola de irritación pública contra diversos dirigentes políticos y
expertos agrícolas que habían asegurado, largamente, que esta enfermedad no
podría propagarse a territorio alemán.-
RAL
Heidelberg, (Alemania)
1 diciembre 2000