LA OTAN (NATO) Y SU PAPEL HOY DÍA
Por Rolando Arturo Leiva
15 de Abril de 1990.
En relación al objetivo para el cual fue creada -defensa del continente europeo en
caso de ocurrir una invasión soviética y de las fuerzas del Pacto de Varsovia-, la
OTAN ha probado en cierta manera su eficacia. No es imposible, por eso, que
aparezca ahora como un válido mecanismo para solucionar problemas que depara
la nueva realidad de Europa.
En la historia de la OTAN en Europa Occidental, dos puntos hicieron especialmente
época. La decisión, primero, de colocar tropas norteamericanas de manera
indefinida en suelo europeo, que significaba para algunos, una sumisión permanente
de Europa a los intereses de los Estados Unidos. Segundo, la instalación de misiles
nucleares de mediano y largo alcance en Europa. De acuerdo a la concepción
estratégica de la OTAN, la primera decisión, fue considerada el medio para que los
Estados Unidos, -en caso de ataque soviético-, se involucrara desde el principio en
la guerra, al ser también atacado, y por lo tanto, era un elemento de disuasión de
ese ataque, y servía a los intereses europeos. A su vez, la instalación de los misiles
nucleares, fue parte del concepto de respuesta flexible, que significaba la posibilidad
de emplear armas nucleares de alcance limitado, antes del ataque soviético y para
impedirlo, y no después, cuando ya se hubiera producido. Bajo estos fundamentos,
se transportaron las armas nucleares desde los EEUU a Europa, pese a todas las
protestas que ello desencadenó.
El fin de la casi totalidad de los gobiernos comunistas de Europa de este, y la
situación política, militar y étnica actual de la Unión Soviética, han tornado casi
remoto ya el ataque soviético a Europa, razón de ser de la OTAN. En términos
militares, se considera que actualmente llevaría por lo menos 6 meses preparar un
ataque soviético a Europa, y la desintegración de las fuerzas del Pacto de Varsovia
se considera casi cuestióin de tiempo.
La OTAN, al quedar superada la situación para la cual fue creeada, busca ahora
adaptarse a la realidad europea que se caracteriza por dos factores nuevos:
aparecimiento de inestabilidad política en algunas zonas, especialmente en el este, y
tendencia a la aparición de intereses nacionales, que era imposible que se
manifestaran en el marco de la anterior política de los bloques.
Dos aspectos destacan, sin embargo, en el debate acerca del futuro de la OTAN.
Primero, la permanencia o no de tropas norteamericanas o, por el contrario, ha
llegado la hora de partir. Y segundo, la situación que crea la reunificación de
Alemania. Respecto al primer punto, parece haber cierto consenso sobre lo
inconveniente que es por el momento un retiro total de tropas norteamericanas de
Europa, que dejarían además una secuela de problemas económicos,
especialmente en Alemania, donde los soldados norteamericanos suman una
cantidad cercana a los doscientos mil hombres. El problema de Alemania reunificada
es en cambio más complicado, pues si conservara su parte oriental perteneciendo al
Pacto de Varsovia, sería un factor de inestabilidad en el plano político y militar. Otro
problema mayor, sería una neutralidad de Alemania, que por el momento rechaza
tajantemente la OTAN, pues significa que uno de sus miembros se salga de la
Alianza, pero que parece convenir a la Unión Soviética para aceptar el retiro de
Alemania Oriental del Pacto de Varsovia.
En cualquier caso, la OTAN, al crear un sistema que fue aceptable para los países
del Oeste de Europa durante un tiempo considerable, resulta más tranquilizadora
que agresiva, y es mirada con interés incluso por los países que han estado dejando
de pertenecer al bloque del este, principalmente Polonia, Checoeslovaquia, Hungría
y Rumania. Es posible que la OTAN, prevista para una amenaza global, sea un
mecanismo apropiado para solucionar conflictos a escala más local, y resulte un
medio competente capaz de mediar, ya no en las relaciones entre bloques, sino
entre países individualmente considerados. El futuro de la OTAN sería asegurar la
paz, y si ello coincidiera con la necesaria desmilitarización cumpliría un anhelo
ampliamente sentido por los pueblos del continente europeo.-
Arturo Leiva O.
Desde Europa
(Publicado en El DIARIO - (Finanzas.Economía.Comercio)- de Santiago
de Chile, 14 de Mayo de 1990.)